PROTOKÓŁ NR XXX/09
z sesji Rady Gminy Kostomłoty
w dniu 27 stycznia 2009r.
Ad. 1.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Otwieram posiedzenie sesji Rady Gminy Kostomłoty nr XXX w roku 2008. Witam serdecznie Radnych, Sołtysów, Kierowników jednostek organizacyjnych i zaproszonych gości. Na dzisiejszej sesji obecnych jest 13 Radnych. Stwierdzam, że wszystkie uchwały podjęte dzisiaj są prawomocne i zgodne z prawem.
Ad. 2.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Odczytam proponowany porządek obrad:
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie programu sesji.
3. Informacje i komunikaty.
4. Wnioski i zapytania.
5. „15 minut dla wyborców”.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Kostomłoty na rok 2008.
7. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu gminy Kostomłoty na rok 2009:
a. odczytanie projektu uchwały budżetowej,
b. odczytanie opinii stałych Komisji Rady Gminy,
c. odczytanie opinii RIO o przedłożonym projekcie budżetu,
d. stanowisko Wójta Gminy w sprawie opinii i wniosków,
e. dyskusja nad wniesionymi poprawkami i ich przegłosowanie,
f. głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
8. Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Kostomłoty oraz ustalenia wysokości wartości jednego punktu.
9. Sprawy bieżące.
10. Zakończenie obrad XXX sesji Rady Gminy.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy ktoś wnosi uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie widzę. Głosujemy nad przyjęciem porządku obrad.
kto jest za – 13 głosów
kto jest przeciw – 0 głosów
kto się wstrzymał – 0 głosów
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Porządek obrad został przyjęty.
Ad. 3.
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Pozwoliłem sobie przesłać informację dotyczącą stanu kredytów i pożyczek Gminy Kostomłoty – stan na dzień 31.12.2006r. i 31.12.2008r. To dopiero będzie za dwa dni, ale nie przewiduję żadnych zmian. Chciałbym uzupełnić to słownie. Faktem jest, że już jako Wójt podpisałem zaciągnięcie kredytu w wysokości 1.200.000 zł na podstawie uchwały RG poprzedniej kadencji, które to pieniądze niezbędne były, żeby zamknąć rok budżetowy 2006. O tym wspominał Pan Radny Stankiewicz na spotkaniu, to prawda. Mnie nie interesuje budżet 2006, który to budżet, ani ta Rada, ani ja, nie realizowaliśmy, tylko podsumowaliśmy ten rok. Stan wtedy wynosił 3.584.202,92 zł. Na koniec roku 2008 przewidujemy, że wysokość kredytu będzie wynosić – 2.159.830,24 zł, natomiast wysokość pożyczki z WFOŚiGW – 782.098,00 zł. Pragnę również poinformować, że w związku z otrzymaniem pieniędzy na dach w szkole oraz nie wykonaniem tranzytu do Mieczkowa, w związku z nieotrzymaniem zgodny przejścia przez jedną nieruchomość, pieniądze te zaplanowane są w budżecie jako nadwyżka budżetowa w wysokości 700.000, co spowoduje, że zanim wpłyną w przyszłym roku jakiekolwiek podatki, czy dochody ze strony państwa, będziemy mogli wejść w przyszły rok bez zaciągania jakichkolwiek kredytów. Jak również pozwoli nam to prawdopodobnie pokryć deficyty, w związku ze zmniejszeniem wpływu z urzędów skarbowych. Pragnę poinformować, że oprócz tego, co jest czarno na białym napisane, będą pieniądze na lokacie, które umożliwią realizację inwestycji na początku roku i nie zaciąganie kredytu, w związku ze zmniejszonymi również wpływami z budżetu państwa. Czym spowodowany jest taki stan rzeczy. To nie tym, że nie chcemy robić inwestycji, oczywiście chcemy je robić. Wszyscy czekamy na rozstrzygnięcia wniosku, bo czy to będzie dotyczyć drogi powiatowej, czy wspólnej inwestycji z gminą Środa Śl., drogi Czechy - Rakoszyce, czy też kanalizacji, rekultywacji wysypiska, remontu świetlic, to wszystko wymaga złożenia wniosków i trzeba na ten swój udział mieć. Ja myślę, że te dwa lata, to być może w odczuciu Państwa mało inwestycji, ale niewątpliwie nie sztuka wykonać inwestycje za własne środki, nie pozyskując zewnętrznych. Myślę, że ten rok, będzie rokiem, kiedy to rozstrzygnięcia zaczną zapadać i będziemy mieli jasny obraz, które inwestycje wykonujemy z własnych środków, a które będą współfinansowane. Następną informację, którą chcę podać, to członkowie stowarzyszenia LGD Szlakiem Granitu otrzymali zaproszenia na Walne Zgromadzenie, które odbędzie się 6.01.09r. w sali widowiskowej w Żarowie. Będzie zebranie, na którym zostaną przedstawione opracowania lokalnej strategii rozwoju i Walne Zebranie będzie chciało tą strategię zatwierdzić. Wszyscy członkowie LGD posiadają wersję roboczą strategii i będzie do niej można zaglądać i wnosić uwagi. W ramach tej lokalnej strategii będą realizowane zadania z programu lider. Jeśli chodzi o naszą gminę to liczymy na 700.000 - 1.000.000 zł, które w jakiś sposób będziemy musieli zagospodarować. Te nasze prace, które do tej pory trwają, znajdą pozytywny finał. Ale, żeby tak było, żebyśmy nie mieli potem do siebie pretensji, że czegoś nie ujęliśmy, a potem trzeba coś realizować, to dobrze jest, jeśli na tym etapie tygodnia czasu zapoznamy się z tym. Ja zachęcam do tego. Strategię posiada Pani Zofia Heller-Sypek, Pan Dynaka, Pan Piotrowski, Pani Mamczarz i ja. Ci, którzy są członkami stowarzyszenia na pewno dbać o interesy gminy będą, na pewno przejrzą i zaopiniują. Jeszcze jeden apel. Z całą pewnością wiem, że na dzień dzisiejszy członków stowarzyszenia LGD, obejmującą 6 gmin, jest tylko 36. Jest zapis który mówi, że jeśli członków stowarzyszenia jest przynajmniej 51, to są dodatkowe punkty. Zwracam się z apelem, jeśli ktoś dysponuje odrobiną czasu, to proszę się zgłaszać do stowarzyszenia, do Pani Beaty Mamczarz. Wstępując do stowarzyszenia zwiększamy szansę, że nasze wnioski przejdą. Apeluję, żeby przemyśleć sprawę, a na pewno, jeśli ktoś chce wstąpić, to niech wstąpi teraz, przed Walnym Zebraniem, żeby po zatwierdzeniu strategii można było wykazać się pewnym dorobkiem. Składam podziękowania wszystkim, którzy brali udział w pracach nad strategią. Trzecia sprawa, którą chciałem poruszyć, jest bardzo poważna. Chciałem zwrócić się do sołtysów. Na pewno na początku stycznia, postanowiliśmy z Panem krzyżakiem, ze zrobimy osobne spotkanie. Sprawa dotyczy opłat za odpady komunalne. Organ nadzoru uchylił nam uchwałę w pkt. 1 i 2, tzn, w punkcie opłaty od osoby i w pkt. 2 opłaty od podmiotów gospodarczych za m³, tłumacząc to zapisem ustawy. Nie ma możliwości różnicować podmiot gospodarczy od ilości, a indywidualnych od liczby osób. Ja próbowałem to wyjaśnić w organie nadzoru. Niestety, było to możliwe dotychczas, chociaż prawo się nie zmieniło, ale zgodnie z orzeczeniami Sądu Najwyższego taka regulacja jak u nas jest niemożliwa. Po przeglądnięciu wszystkich uchwał, które przeszły i nie zostały uchylone, widać z nich wyraźnie, że Rada Gminy określa maksymalną stawkę za m³, a nie od osoby, co skutkuje również dla odbiorcy indywidualnego, jak również dla podmiotu gospodarczego. Ponieważ sprawa się rozgrywała na przestrzeni kilku ostatnich dni, Pan Kierownik ZGK nie jest jeszcze gotowy z wyliczeniem, ile ten m³ ma kosztować. My w styczniu podejmiemy nową uchwałę, a na razie obowiązuje stara. Wszystkie umowy trzeba będzie wymienić. Ja bardzo bym prosił Państwa o podpowiedzi, bo do tej pory udało nam się zrobić taką rzecz. Będziemy płacić od kubełka 120 l opłatę, która będzie wynikała z m³, bo jak się podzieli ten m³, czyli 1000 l na 120, to wychodzi 8,33. Jeśli ustalimy jakąś opłatę np. 100 zł od m³, to wtedy wyjdzie, że kubełek kosztuje 12 zł, i wtedy trzeba będzie się zastanowić, jak to rozliczać. Będzie to musiało wynikać z umowy i będzie to trudne, ale musimy zrozumieć, że to nie my wymyśliliśmy, i że to, co zdawało egzamin, będzie musiało ulec zmianie, tylko nie wiem, z jakim skutkiem. Jak do mieszkańców powiedzieć, żeby jednak te kubełki wystawiali, a nie do lasu wywozili śmieci. Jeśli to ma być tak, że śmieci pojadą do kubełka na cmentarz, a ktoś nie wystawi swojego kubełka, to te osoby, które tak będą robiły, będą działały na szkodę wszystkich innych, które tak nie robią. ZGK wyliczy koszt kubełka lub m³ na podstawie kosztów własnych. Dzisiaj rzucam temat, nie po to, żeby go rozstrzygnąć, ale dzisiaj musimy wiedzieć jedno, że nastąpi zmiana sposobu rozliczania, że będziemy płacić nie od osoby, ale ilości dostarczonych śmieci. Kubełek jest wtedy zapełniony, jeśli jest pełny i zamknięty, a nie nastawiane woreczki nad kubełkiem.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Panie Wójcie, to nie jest tematem dzisiejszej sesji. Może wszyscy Sołtysi i Radni zastanowią się nad tym, żeby utrzymać formę dotychczasową, tylko inaczej ją zapisać. Nad tym będziemy dyskutować na pewno na komisjach. Naszą intencją na pewno będzie to, żeby nie wywozić tego do parków, na cmentarze, do rowów, tylko żeby utrzymać odpłatność taką, jak mieliśmy, od osoby. Tyko jak zapisać to, że zabieramy metry. Nie wierzę Panie Wójcie, że wpłyniemy na świadomość ludzką, bo ekonomia jest zawsze silniejsza.
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Gdyby ktoś z Państwa miał pomysł, jak można przetransformować ten zapis ustawowy, i tą konieczność ujednolicenia dla podmiotów gospodarczych, nie można od osoby, to proszę o podpowiedź. Chciałbym wspomnieć jeszcze o dwóch ważnych rocznicach. 20-lecie nowego ustroju planuję połączyć z obchodami 10-lecia współpracy z gminą francuską Sierentz. Jeśli ktoś z Państwa uważałby, że powinno być inaczej, to proszę to zgłaszać pod ocenę Rady. Jeszcze jedna sprawa. Pan Karol Stafiński, jak co roku będzie zajmował się plebiscytem na najlepszego sportowca, trenera i wszystkie propozycje należy składać do Pana Radnego. Dziękuję.`
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Na ostatnim spotkaniu rozmawialiśmy w sprawie Karczyc, i o inwestycjach. Chciałbym tylko poinformować, że doszłam do umowy zawartej między Kaszuwarom - Matkowskim. Ta umowa będzie realizowana w roku 2009, ponieważ tu wyraźnie jest zapis, że Pan Kaszuwara i Pan Matkowski przekazują cały materiał na wybudowanie chodnika w Karczycach, a robocizna jest po stronie powiatu, tak że, ta inwestycja będzie robiona.
Mieczysław Dynaka – Mam jeszcze informację odnośnie zimowiska. Organizator potrzebuje osoby do obsługii zimowiska, które mają uprawnienia. To będzie płatne. Przekażę to do Pani Ani i do Pani dyr. Jadach, może ktoś chciałby sobie dorobić. Skoro jestem przy głosie, to jest to jednak forma komunikatu. Szanowni Radni, Sołtysi, was jest mało, ale też to potrafimy jakoś rozwiązać. Okres świat to jest taki okres, gdzie każdy ma obowiązek i chce pomóc bliźniemu. Tak zaczynając chciałem tu wspomnieć o naszej koleżance Mirce Sidło, którą dotknęła wyjątkowa tragedia półtora roku temu. Mimo usilnych zabiegów medycyny, ciągle tam jest problem. Pani Mirka ma poważne problemy z poruszaniem się, z mową. Rozmawiałem z nią przekazywała życzenia, ale również ja wyczułem, że oczekuje pomocy od nas. Mam taki apel, żebyśmy jako samorządowy, bo ona najczęściej w tym pomieszczeniu pracowała, tworzyła te początki samorządu, żebyśmy mogli jakiś datek ofiarować, który byłby przeznaczony prawdopodobnie na zabiegi rehabilitacyjne, bo tylko to może doprowadzić do poprawy jej stanu zdrowia. Wiem, że UG czuwa nad swoją pracownicą, pamiętają o świętach, ale my jako samorząd, jako Radni też poczuwalibyśmy się do obowiązku. Pani Ania przygotowała listę, żeby można było prosić, żeby zadeklarować kwoty, i żeby nie było problemu, żeby potem księgowość zdjęła ten nadmiar z naszych diet i taką kwotę ofiarować.
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Dołączam się do tego apelu. Rzeczywiście wizyty u pani Mirki pokazują, że cały czas żyje naszymi problemami i chciałaby wrócić do pracy. Póki co, na dzień dzisiejszy to jest niemożliwe. Nasze obserwacje pokazują, że pomoc, którą nieśliśmy i przyczyniliśmy się do tego, że mogła skorzystać z rehabilitacji. Rehabilitacja jest nadal potrzebna. Są postępy, ale samo przebywanie w domu i oczekiwanie, że stanie się cud nie wystarcza, a zabiegi są kosztowne. Przyznam się, że każda złotówka tutaj, to jest jeden krok do tej normalności pani Mirki. Pani Mirka, kiedy tam jadą przedstawiciele UG przekazuje podziękowania.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Dziękuje Panu Radnemu i Panu Wójtowi. Myśmy też rozmawiali na temat pani Sidło i pokazywaliśmy ten problem. Ja myślę, że oprócz naszego wsparcia, które słusznie się należy, bo na takie cele nie można żałować, chciałabym jeszcze raz prosić, żeby pracownicy UG, gminy też włączyli się w tą pomoc, chociażby w kontaktach z PFRON-em we Wrocławiu, bo tam jest Fundusz Osób Niepełnosprawnych, o pomoc w rehabilitacji, może w NFZ na sfinansowanie tych zabiegów. Jest to ważne, bo Mirka sobie sama nie poradzi, rodzice są ludźmi starszymi. Być może jak urzędnik urzędnika spotka, to szybciej się zajmie i ta pomoc będzie jeszcze większa. O to Panie Wójcie proszę ze strony administracji, a my ze swojej strony, to co możemy, to bardzo bym prosiła. Zostanie to przekazanie na rehabilitację.
Ad. 4.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy Radni mają wnioski i zapytania? Nie widzę. Przechodzimy do punktu następnego.
Ad. 5.
Józef Osowski – Czy będzie dobra woda? Na koniec roku mamy bakterię.
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Informacje dla mieszkańców są zawsze wtedy, kiedy te wyniki są złe. Do tej pory nie ustalono przyczyn pojawiania się tej coli, to dla nas jest trudne. Jedyne co, to planujemy w przyszłym roku drobną modernizację stacji uzdatniania, natomiast my nie stwierdziliśmy przyczyn okresowego występowania tej bakterii. Badania są robione na tyle często, że ta bakteria nie pojawia się tak licznie, jak to jest w tych ujęciach, gdzie muszą być zamykane. To są pojedyncze sztuki i dla nas samych jest to problem. Nie potrafię obiecać w tym momencie, że będzie inaczej. Mogę jedynie obiecać, że będziemy czynić starania, żeby zmodernizować urządzenia w samej stacji i to jest zaplanowane w przyszłym roku, ale czy to jest tym powodem, nie wiem. Naprawdę sytuacja jest dla mnie niewiadoma. Należałoby zrobić systemowe jakieś badania na odcinkach, póki co według Sanepidu nie ma takiej potrzeby, ponieważ są okresy, kiedy ta bakteria nie występuje, czyli nie ma stałego źródła zakażenia. Przyznam, że wyczerpuje w tej chwili możliwości mojej wiedzy. Jeśli to będzie się powtarzać, to trzeba będzie zatrudnić firmę specjalistyczną. Jeśli wystąpi to regularnie w następnym okresie, to na pewno będziemy musieli stwierdzić źródło występowania zakażenia. Na tej stacji problem jest największy.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy są jeszcze zapytanie? Nie widzę.
Ad. 6.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Poproszę Panią Skarbnik o głos.
Skarbnik Gminy Elżbieta Czarnota odczytała projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Kostomłoty na rok 2008 oraz objaśnienia do projektu.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Otwieram dyskusję. Czy ktoś wnosi uwagi lub ma pytania? Nie widzę. Zamykam dyskusję. Głosujemy nad projektem uchwały.
kto jest za – 14 głosów
kto jest przeciw – 0 głosów
kto się wstrzymał – 0 głosów
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Uchwała została podjęta.
Ad. 7.
a).
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy Radni dostali wszystkie dokumenty uzupełnione? Tak. Wnioskuję, aby nie odczytywać projektu uchwały, jest bardzo długi, a każdy z Państwa otrzymał projekt uchwały budżetowej. Przegłosujemy. Kto jest z Państwa za tym, żeby nie odczytywać projektu uchwały, proszę podnieść rękę:
kto jest za – 14 głosów
kto jest przeciw – 0 głosów
kto się wstrzymał – 0 głosów
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Wobec powyższego otwieram dyskusję nad projektem uchwały budżetowej. Czy są pytania, jeżeli chodzi o przedłożone materiały przez Pana Wójta? Nie widzę. Zamykam dyskusję.
b).
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Poprosimy o przedstawienie opinii Przewodniczącą Komisji Budżetowej.
Zofia Heller-Sypek - OPINIA O PROJEKCIE BUDŻETU GMINY KOSTOMŁOTY NA ROK 2009: Na podstawie § 7 uchwały nr XXIII/104/08 Rady Gminy Kostomłoty z dnia 24 czerwca 2008r. w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy oraz rodzajów i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu, Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Kostomłoty pozytywnie opiniuje przedłożony przez Wójta Gminy Kostomłoty projekt budżetu gminy na rok 2009 wraz objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego.
Przewodnicząca Rady Janina Gawlik – Na pewno pozostałe Komisje mają tą samą treść, proszę tylko odczytać, czy jest pozytywnie zaopiniowana z uwagami, jeżeli są uwagi.
Joanna Bronowicka – Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu i Wypoczynku pozytywnie opiniuje projekt budżetu na rok 2009.
Jan Szwedo – Komisja Rolnictwa pozytywnie opiniuje projekt budżetu na rok 2009.
Karol Stafiński – Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska pozytywnie opiniuje projekt budżetu na rok 2009.
c).
Skarbnik Gminy Elżbieta Czarnota odczytała uchwałę nr V/204/2008 Składu Orzekającego RIO we Wrocławiu z dnia 15.12.2008r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Kostomłoty projekcie budżetu gminy na 2009r. wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego (opinia pozytywna).
d,e).
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Proszę Państwa. Można polemizować w różny sposób. Dla mnie, ujmowanie środków, których nie ma, które są planowane, w jakiś sposób rozmazuje nasze możliwości, ale tym samym stwarza szanse pozyskiwania nowych, ponieważ nasz budżet, z realnego budżetu 15 mln zł, staje się budżetem 20 mln. Ja przyjmuję do wiadomości, będziemy realizować i te środki umieszczać w budżecie i nie polemizuję ze stanowiskiem RIO, skoro jest to zgodne z prawem. Moje stanowisko jest takie, że tych zmian dokonaliśmy, i w tym już projekcie budżetu, te uwagi, które zostały zgłoszone przez RIO zostały uwzględnione. Ten projekt, który dzisiaj mamy zatwierdzać, tych błędów nie posiada.
Przewodnicząca Rady Janina Gawlik – Czy zostały złożone do Pana Wójta wnioski przez Radnych do rozpatrzenia?
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Pisemnych wniosków nie było, natomiast na Komisji, to Pani Skarbnik uwzględniała.
Skarbnik Gminy Elżbieta Czarnota – Zostały uwzględnione.
Przewodnicząca Rady Janina Gawlik – Otwieram dyskusję. Czy są pytania?
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Proszę Państwa. Jest tam kilka pozycji do końca też niejasnych. Wiadomo, że planujemy sfinansować pewne zadania ze środków europejskich, ale tak naprawdę nie ogłoszono jeszcze konkursów. Obiecują w pierwszym kwartale, ale wcale nie wiadomo, czy zdążymy te środki wydać w przyszłym roku, jeśli dostaniemy. Proszę to mieć też na uwadze, że to nie będzie uzależnione od ilości pieniędzy, które posiadamy, tylko od terminów rozpoczęcia naboru.
Przewodnicząca Rady Janina Gawlik – Proszę Państwa, trzeba jedno mieć na względzie. My uchwalamy projekt budżetu, czyli to co planujemy, a realizacja za koniec roki i I półrocze zostanie przedłożona. To jest jak gdyby dyspozycja dla Wójta, zakres działania dla Wójta, w granicach budżetu, który zatwierdzamy. Natomiast jest tu wiele pozycji wydatków. Niejednokrotnie będziemy się spotykać, dyskutować i analizować, na co te pieniążki pójdą. Nie jest to wprowadzenie układu wykonawczego, bo jest to kompetencja Wójta. Czy są jeszcze pytania? Proszę bardzo.
Mieczysław Dynaka – Ja rozumiem, że była opinia RIO, otrzymaliśmy ją wcześniej, i ten budżet jest już pozbawiony tych uchybień. A jeszcze uchwała w sprawie udzielenia pełnomocnictwa.
Skarbnik Gminy Elżbieta Czarnota – To jest § 14 pkt . Nie ma osobnej uchwały.
Przewodnicząca Rady Janina Gawlik – Może wyjaśnijmy. U nas w powiecie już trzeci rok w tej formie budżet, zgodnie z RIO. Upoważnienie daje się do uchwały, ponieważ te środki są jakby niepewne. Kiedy one przyjdą, dopiero te upoważnienie zaczyna działać. Środki unijne nie mają wpływów, prócz zadłużenia. My możemy wziąć 15 mln długu, natomiast bank ma obowiązek dać na poczet zawartej umowy z Unią Europejską, nie z możliwościami spłaty. Jak wpłyną pieniądze z unii, bank automatycznie zabiera te pieniądze. Każdy jeden program, który się ukazuje ze środków unijnych, jest tzw. prefinansowanie do 90%, czyli to 10% zadłużenie, jakie my będziemy zaciągać na poczet tych środków unijnych jest już bezpieczniejsze jak 100%. Te upoważnienia musza być określone w uchwale budżetowej. Czy są jeszcze pytania? Nie widzę. Zamykam dyskusję.
f).
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Przystępujemy do głosowania nad projektem uchwały w sprawie budżetu gminy Kostomłoty na rok 2009. Kto jest za przyjęciem uchwały?
Kto jest za – 14 głosów za
Kto jest przeciw – 0 głosów
Kto się wstrzymał –0 głosów
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Uchwała w sprawie budżetu gminy Kostomłoty na rok 2009 została podjęta. Gratulujemy Panie Wójcie, Pani Skarbnik i oczekujemy realizacji oraz szczegółowego już podziału środków, jak to jest w zwyczaju gminy Kostomłoty, z udziałem Rady Gminy.
Ad.8.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik odczytała projekt uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Kostomłoty oraz ustalenia wysokości wartości jednego punktu.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Jak Państwo wiecie, taka uchwała jest podejmowana co roku. Jest to propozycja Pan Wójta. Czy są pytania odnośnie projektu uchwały? Nie widzę. Zamykam dyskusję. Przystępujemy do głosowania nad projektem uchwały. Kto jest za przyjęciem uchwały?
Kto jest za – 14 głosów za
Kto jest przeciw – 0 głosów
Kto się wstrzymał –0 głosów
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Uchwała w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Kostomłoty oraz ustalenia wysokości wartości jednego punktu została podjęta.
Ad.9.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Na ostatniej sesji zatwierdzaliśmy wysokość diet dla Sołtysów. Opieraliśmy się na kwotach i bazie tego roku, czyli Sołtysi dostali taką samą pulę pieniędzy, nie uwzględnialiśmy podwyżek. Natomiast trzeba zaznaczyć, że tak samo jak diety Radnych, tak samo diety Sołtysów oparte są na minimalnym wynagrodzeniu, jako kwocie bazowej. Ta kwota bazowa co roku rośnie, w tej chwili jest 1.403 zł i od tej kwoty naliczane są diety. Pan Wójt zwrócił się do nas z zapytaniem, czy jest możliwość podwyższenia diet o parę procent, żeby jednak jakaś tam podwyżka była, bo z tych wyliczeń, to żadnej podwyżki nie będzie, tylko jest przesunięcie między Sołtysami. Myślę, że sprawą w I kwartale Rada się zajmie. Będziemy o tym rozmawiać, po ustaleniu nowej kwoty bazowej. Jeśli kwota bazowa wzrośnie, ponownie wrócimy do diet Radnych i Sołtysów, i także do wynagrodzenia Pana Wójta. Chciałabym jeszcze przekazać najserdeczniejsze życzenia od posła Pana Marka Skorupy. Dzisiaj liczyłam na większa obecność, nawet przygotowałam przyjęcie w szkole dla Sołtysów, dla radnych, dla gości, dla Kierowników, myślę, że tam wszyscy przejdziemy. Zapraszamy serdecznie.
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Otrzymaliśmy już wiadomość z NSA, że w I kwartale nasza sprawa zostanie rozstrzygnięta, żeby mieć już jasność co do możliwości uzyskania zaświadczenia o niezaleganiu z opłatami, co jest potrzebne do tych pieniędzy, które mamy w budżecie zaplanowane, a które możemy nie otrzymać, bo tego zaświadczenia nie będzie. Przy czym jest jedna trudność - 13 decyzja dotycząca tych ostatnich 3 m-cy 2006r. Powstaje zagadnienie dla mnie dosyć trudne, czy podobnie jak w tamtych przypadkach się odwołać, ale wtedy już na pewno nie zdążymy. Nie mamy jednak pewności, że terminy rozstrzygania projektów będą w marcu. Jest o trudny moment, kiedy będę musiał podjąć decyzję. Na pewno podejmę tą decyzję zwracając uwagę przede wszystkim na możliwość aplikowania o środki unijne. Nie będę się tutaj kierował innymi argumentami. Uzasadnienie tego wyroku jest troszeczkę inne, ale podobne do tamtych. Czy Pani mecenas znajdzie również powody do odwołania w tym przypadku, i czy zdążymy wkomponować się w ten sam termin rozstrzygnięcia, to na dziś trudne. Myślę, że ta decyzja podjęcia w pierwszym tygodniu stycznia nastąpi.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Jeśli się nie odwołamy, to decyzja automatycznie stanie się prawomocna i mamy dług. Natomiast jeśli się odwołamy, to jest nadzieja, że tego długu póki co nie mamy.
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Decyzja jest taka jak poprzednio. Uchyla decyzje Marszałka i Kolegium, czyli długu nie ma, ale czy Marszałek zechce poczekać na rozstrzygnięcie NSA, żeby nie rozpoczynać postępowania, i żeby mieć okres, kiedy to zaświadczenie można uzyskać. A może umożliwić Marszałkowi naliczenie powtórne tych opłat, jak już tak bardzo chce. Na pewno zrobi to w ciągu 2-3 miesięcy. Temat jest bardzo trudny, ja nie chcę go dzisiaj rozstrzygać. Niemniej jednak informacje muszę przekazać Państwu.
Mieczysław Dynaka - Najlepiej by było chyba, żeby zapłacić tą należność i uzyskać zaświadczenie, i zwrócić się o przywrócenie terminu do odwołania. To jest jedna sprawa, a druga sprawa, to może gmina Kostomłoty ogłosiłaby odwołanie od uchylonej uchwały, ponieważ ta uchwała bardzo indywidualizowała każdego z nas, korzystającego ze środowiska. Była prostą, jednoznaczną, wymierną, jak najbardziej wymiernym sposobem rozliczania się z obowiązku. Jeżeli ustawodawca nie widzi takiej formuły, bo wszyscy robią do jednego kubła, to tak samo jak z jednym wodomierzem, który jest w bloku, zamiast każdy ma mieć indywidualny. Tak wyglądały nasze zapisy odnośnie rozliczenia za opłaty z tytułu składowania odpadów stałych. I może pójdziemy w tym kierunku. Dobra argumentacja, niech to oni się martwią, jak nam kolejny raz to uchylić, a nie będziemy się martwić co zrobić, żeby zepsuć to, co było dobre.
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Myśmy bardzo długo rozmawiali z Panem Kierownikiem, czy jesteśmy w stanie poruszać się sprawnie. Nie możemy zmienić umów dopóki nie mamy prawomocnej uchwały. Cały rok Rada Gminy musiałaby w budżecie przyznać dotacje dla ZGK na realizacje tego zadania, a my się będziemy odwoływać i nie wiadomo z jakim skutkiem. Stara uchwała ma niskie stawki, które nie uwzględniają opłat podwyższonych i trzeba dla ZGK dołożyć pieniądze.
Mieczysław Dynaka – Na pewno musimy przedyskutować to na spokojnie. Czy nie ma terminu, który zamykałby nam drogę do odwołania?
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Jest termin. Pani w Urzędzie Wojewódzkim miała rację. Wszyscy prawnicy mówią, że nie można różnicować grup społecznych.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Do 10 stycznia spotkamy się i będziemy dyskutować. Każdy przeanalizuje sobie obowiązujące przepisy. Ja bym popierała wniosek Radnego Dynaki, żeby mimo wszystko się odwołać do organu wyższego. O ile można polemizować z prawnikiem Urzędu Wojewódzkiego, to organ może inne stanowisko zajmie, gdzie już jakieś rozstrzygnięcia były. Czy mamy obciążyć ludzi większą kwotą, tego nie wiem Panie Wójcie. Natomiast, czy mamy dołożyć dla ZGK?
Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Odwołanie na pewno będzie trwało do końca roku przyszłego. Jest taka drobna możliwość, którą zastosowała jedna gmina. Wpisali do regulaminu utrzymania czystości i porządku ilość śmieci, którą produkują mieszkańcy i na tej podstawie wyliczono, ile od osoby może być śmieci.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – O tych sprawach i innych podyskutujemy na spotkaniu Radnych. Czy ktoś ma jeszcze inne sprawy? Nie widzę.
Ad.10.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Zamykam XXX sesję Rady Gminy Kostomłoty.
Protokołowała:
Anna Orzechowska.
|
