UCHWAŁA NR XXI/96/08
RADY GMINY KOSTOMŁOTY
z dnia 29 kwietnia 2008 r.
w sprawie zasad nabywania, zbywania, obciążania i zamiany nieruchomości oraz ich wydzierżawiania, najmu lub użyczenia na okres dłuższy niż trzy lata.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. a w związku z art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) oraz art. 11, art.13 ust. 1, art. 25, art. 37 ust. 3, art. 68 ust. 1, art. 70 ust. 4, art. 73 ust. 3 i 4 oraz art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) Rada Gminy Kostomłoty uchwala, co następuje:
ROZDZIAŁ I
ZASADY OGÓLNE
§ 1
1. Uchwała określa zasady nabywania, zbywania, obciążania i zamiany, a także zasady wydzierżawiania i najmu nieruchomości na okres dłuższy niż trzy lata.
2. Ilekroć w uchwale jest mowa o :
1) Gminie – rozumie się przez to Gminę Kostomłoty,
2) Wójcie – rozumie się przez to Wójta Gminy Kostomłoty;
3) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz.U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm);
4) nieruchomości - należy przez to rozumieć nieruchomość w rozumieniu
Kodeksu Cywilnego lub część takiej nieruchomości albo udział w prawie
własności lub prawie użytkowania wieczystego takiej nieruchomości z
zastrzeżeniem regulacji przewidzianej ustawą,
5) zbywaniu – rozumie się przez to sprzedaż lub oddanie w użytkowanie
wieczyste.
3. Wójt dokonuje wyboru formy prawnej oraz ustala treść umowy lub decyzji dotyczącej obrotu nieruchomościami i w tym zakresie może:
1) przenosić własność nieruchomości w drodze sprzedaży;
2) oddawać nieruchomości gruntowe w użytkowanie wieczyste;
3) dokonywać zamiany nieruchomości lub zamiany prawa użytkowania wieczystego
nieruchomości gruntowych;
4) oddawać nieruchomości lub ich części w dzierżawę, najem i użyczenie;
5) wnosić nieruchomości oraz prawo użytkowania wieczystego nieruchomości
gruntowej jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek prawa handlowego,
utworzonych przez gminę lub do których gmina przystąpiła;
6) obciążać nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób
trzecich;
7) przekazywać nieruchomości lub prawo użytkowania wieczystego nieruchomości
gruntowych jako majątek tworzonych przez gminę lub z jej udziałem związków
gmin lub fundacji;
8) użyczać nieruchomości jednostkom organizacyjnym gminy, Skarbowi Państwa i
jednostkom samorządu terytorialnego;
9) oddawać nieruchomości w trwały zarząd jednostkom organizacyjnym gminy.
4. Zgody Rady Gminy wyrażonej odrębną uchwałą, wymaga:
1) przekazanie nieruchomości w drodze darowizny na cele publiczne;
2) przekazanie nieruchomości Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu
terytorialnego w drodze darowizny;
3) sprzedaż nieruchomości Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu
terytorialnego za cenę obniżoną oraz oddanie nieruchomości gruntowej Skarbowi
Państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego w użytkowanie
Wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty;
4) nieodpłatne obciążenie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa oraz jednostek
samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi;
5) zamiana nieruchomości, zamiana prawa użytkowania wieczystego, o
ile dokonywana jest między gminą a Skarbem Państwa oraz między jednostkami
samorządu terytorialnego bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku
różnej wartości zamienianych nieruchomości lub praw.
ROZDZIAŁ II
NABYWANIE NIERUCHOMOŚCI
§ 2
1. Wójt może, z zastrzeżeniem ust. 2 nabywać nieruchomości na rzecz Gminy w formach przewidzianych prawem, w wypadkach uzasadnionych interesami gminy, a w szczególności w związku z:
1) zamierzeniami i potrzebami inwestycyjnymi gminy;
2) realizacją zadań własnych i zleconych;
3) realizacją obowiązków gminy wynikających z przepisów szczególnych;
4) scalaniem nieruchomości i ich ponownym podziałem;
5) tworzeniem gminnego zasobu nieruchomości na cele rozwojowe gminy i
zorganizowanej działalności inwestycyjnej, na realizację budownictwa
mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury
technicznej;
6) realizacją innych celów publicznych.
2. Nabycie nieruchomości za cenę wyższą niż 100 tys. złotych, jak również nieruchomości obciążonych ograniczonymi prawami rzeczowymi wymaga uzyskania wcześniejszej zgody Rady Gminy Kostomłoty.
3. Podstawą nabycia nieruchomości jest protokół uzgodnień, zawierający istotne postanowienia przyszłej umowy, w szczególności: opis nieruchomości z uwzględnieniem stanu prawnego, dane dotyczące właściciela, informacje o przeznaczeniu nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu, sposób korzystania z nieruchomości, proponowaną cenę oraz warunki jej zapłaty.
ROZDZIAŁ III
ZBYWANIE NIERUCHOMOŚCI
§ 3
1. Wójt przeznacza nieruchomości do zbycia w drodze zarządzenia, stosując tryb przetargowy, z zastrzeżeniem pierwszeństwa przysługującego z mocy ustawy oraz z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Przyznaje się pierwszeństwo w nabyciu lokali użytkowych najemcom lub dzierżawcom tych lokali, pod warunkiem, iż najem lub dzierżawa został nawiązany na podstawie umowy zawartej na okres co najmniej 3 lat lub na czas nieokreślony oraz, że trwa on nieprzerwanie przez okres 3 lat.
§ 4
1.W trybie bezprzetargowym mogą być zbywane nieruchomości w wypadkach określonych w ustawie i przepisach szczególnych.
2. Zwalnia się z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości:
1) przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń
infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych, jeżeli cele te będą
realizowane przez podmioty dla których są celami statutowymi i których dochody
przeznacza się w całości na działalność statutową;
2) zbywanej na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie umowy
zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została zabudowana na
podstawie pozwolenia na budowę,
3) zbywanej na rzecz najemcy lub dzierżawcy, o którym mowa w § 3 ust. 2.
3. Przepisu ust.2 nie stosuje się, w przypadku gdy o nabycie nieruchomości ubiega
się więcej niż jeden podmiot spełniający określone w nim warunki.
§ 5
Przy zbywaniu nieruchomości w drodze przetargu ustala się, że przedmiotem przetargu jest cena nabycia lub wysokość pierwszej opłaty użytkowania wieczystego lub spełnienie innych wymogów określonych przez Wójta w warunkach przetargu.
§ 6
W trybie bezprzetargowym nieruchomości zbywa się za cenę nie niższą od ich wartości ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego, chyba że zastosowano przewidziane ustawą i niniejszą uchwałą bonifikaty.
§ 7
1.Wójt może udzielić bonifikaty od ceny, za zgodą Rady Gminy każdorazowo wyrażoną w formie uchwały, w wypadku przeznaczenia do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości:
1) przeznaczonych na cele mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury
technicznej oraz innych celów publicznych – w wysokości do 10 %;
2) zbywanych na rzecz osób fizycznych i prawnych, które prowadzą działalność
charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową,
badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, na cele
niezwiązane z działalnością zarobkową, a także organizacjom pożytku
publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego – w wysokości
do 90 %;
3) kościołom i związkom wyznaniowym mającym uregulowane stosunki z państwem
na cele działalności sakralnej – w wysokości do 99,9 %;
4) na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego – w wysokości do 50%,
5) poprzedniemu właścicielowi lub jego spadkobiercy, jeżeli nieruchomość została od niego przejęta przed dniem 05.12.1990 r. – w wysokości do 50%,
6) w wyniku uwzględnienia roszczeń, o których mowa w art. 209a ust. 1 i ust. 2 ustawy – w wysokości do 50%,
7) w przypadku sprzedaży w drodze bezprzetargowej lokali mieszkalnych – w wysokości do 70% ceny lokalu, ustalonej zgodnie z ustawą.
2. W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów wymienionych w ust.1 stosuje się jedną bonifikatę korzystniejszą dla nabywcy.
§ 8
W przypadku zbycia nieruchomości w trybie bezprzetargowym, bądź w drodze rokowań zapłata należności może być na wniosek nabywcy rozłożona na raty roczne na czas nie dłuższy niż 10 lat. Wysokość pierwszej raty nie może być niższa niż 20 % ustalonej ceny.
§ 9
1. Wysokość pierwszej opłaty za grunt oddawany w użytkowanie wieczyste wynosi 25 % ceny gruntu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Pierwszą opłatę za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w wysokości 15 % ustala się dla nieruchomości:
1) przeznaczonych pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami
towarzyszącymi, plebanii w parafiach diecezjalnych i zakonnych, archiwów i
muzeów diecezjalnych, seminariów duchownych, domów zakonnych oraz siedzib
naczelnych władz kościelnych i związków wyznaniowych;
2) przeznaczonych na działalność charytatywną oraz niezarobkową działalność
opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, wychowawczą, naukową lub
badawczo- rozwojową;
3) przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń
infrastruktury technicznej i innych celów publicznych.
3. Ustalone zgodnie z § 9 pierwsze opłaty z tytułu użytkowania wieczystego gruntu oraz opłaty roczne obniża się o 10 %, jeżeli nieruchomość gruntowa została wpisana do rejestru zabytków.
4. Nabywca ponosi koszty przygotowania dokumentacji.
§ 10
1. Nabywca ponosi koszty przygotowania dokumentacji niezbędnej do sprzedaży nieruchomości lub oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste, w tym w szczególności: koszty sporządzenia wyceny.
2. Nabywca pokrywa koszty notarialne związane z umową sprzedaży nieruchomości lub oddaniem nieruchomości w użytkowanie wieczyste.
ROZDZIAŁ IV
ZAMIANA NIERUCHOMOŚCI
§ 11
1. Zamiany nieruchomości dokonuje się w wypadkach uzasadnionych interesami gminy, a w szczególności ze względu na:
1) zamierzenia inwestycyjne;
2) konieczność realizacji zadań własnych i zleconych;
3) obowiązki gminy wynikające z przepisów szczególnych;
4) scalanie nieruchomości i ich ponowny podział na działki gruntu;
5) tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na cele rozwojowe gminy i zorganizowanie działalności inwestycyjnej;
6) tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na realizację budownictwa
mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury
technicznej;
7) realizację innych celów publicznych.
2. Zamiany nieruchomości dokonuje się po przeprowadzeniu rokowań i sporządzeniu protokółu rokowań, w którym uzgadnia się istotne postanowienia przyszłej umowy.
3. Dokonując zamiany bierze się pod uwagę wartość zamienianych nieruchomości według wyceny rzeczoznawcy majątkowego.
4. Rozliczenie należności stron z tytułu zamiany nieruchomości obejmować może oprócz wartości nieruchomości również odszkodowania i inne wzajemne zobowiązania stron.
ROZDZIAŁ V
OBCIĄŻANIE NIERUCHOMOŚCI OGRANICZONYMI PRAWAMI RZECZOWYMI
§ 12
Obciążanie nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi następować będzie według zasad określonych w Kodeksie Cywilnym i ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. z 2001r. Nr 124, poz.1361 z późn. zm).
ROZDZIAŁ VI
DZIERŻAWA, NAJEM i UŻYCZENIE NIERUCHOMOŚCI NA CZAS DŁUŻSZY NIŻ TRZY LATA
§ 13
1. Przeznaczenie nieruchomości do dzierżawy lub najmu na czas dłuższy niż trzy lata następuje w drodze zarządzenia Wójta.
2. Oddanie nieruchomości do dzierżawy lub najmu następuje po przeprowadzeniu przetargu, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Postanowienia ust.2 nie mają zastosowania do nieruchomości:
1) przeznaczonych na potrzeby administracji samorządowej i publicznej;
2) przeznaczonych na potrzeby gminnych jednostek budżetowych;
3) na które nie wyłoniono strony umowy w kolejnych dwóch przetargach
ogłoszonych w trybie § 15 uchwały;
4) przeznaczonych na potrzeby działalności charytatywnej, opiekuńczej, kulturalnej,
leczniczej, oświatowej, wychowawczej, naukowej lub badawczo-rozwojowej
niezwiązane z działalnością zarobkową i inne cele publiczne;
5) w szczególnych przypadkach uzasadnionych interesami gminy.
3. Zasady zawierania umów najmu lokali mieszkalnych określa odrębna uchwała Rady Gminy Kostomłoty.
§ 14
1. Przedmiotem przetargu na najem lub dzierżawę nieruchomości jest odpowiednio miesięczna lub roczna stawka czynszu za 1m² nieruchomości oddawanej w najem lub dzierżawę oraz, w razie potrzeby, spełnienie dodatkowych wymogów określonych w warunkach przetargu.
2. Przedmiotem przetargu na dzierżawę nieruchomości przeznaczonej pod działalność rolniczą jest stawka rocznego czynszu za dzierżawę całej nieruchomości.
§ 15
Do przeprowadzenia przetargu na najem lub dzierżawę nieruchomości stosuje się odpowiednio zasady i procedury wynikające z obowiązujących przepisów prawa dotyczących przetargów na zbycie nieruchomości stanowiących własność gminy.
§ 16
1.Dotychczasowemu dzierżawcy lub najemcy przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy na dalszy okres, jeżeli na jeden miesiąc przed jej wygaśnięciem złoży pisemną ofertę dzierżawy bądź najmu, jednakże pod warunkiem, że wywiązywał się z postanowień umowy.
2. Pierwszeństwo, o którym mowa w ust.1 przestaje obowiązywać w wypadku przeznaczenia nieruchomości do zbycia lub na cele publiczne.
§ 17
1. Przetarg na zbycie, dzierżawę i najem nieruchomości przeprowadza Komisja w składzie co najmniej 3 osób, którą powołuje Wójt w drodze zarządzenia.
2. Komisja przetargowa działa w oparciu o procedury obowiązujące w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz. U. nr 207, poz. 2108).
§ 18
W uzasadnionych przypadkach, z ważnych przyczyn, Wójt może zawierać umowy użyczenia nieruchomości – wyłącznie w przypadku ich udostępnienia podmiotom prowadzącym w celach niezarobkowych działalność charytatywną, opiekuńczą, leczniczą, kulturalną, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, turystyczną lub sportową, a także na potrzeby administracji publicznej, na cele sakralne oraz na cele publiczne. Zawieranie umów użyczenia na czas dłuższy niż 3 lata wymaga wcześniejszej zgody Rady Gminy.
ROZDZIAŁ VII
INNE POSTANOWIENIA
§ 19
Nieruchomości mogą być przekazywane w trwały zarząd na rzecz gminnych jednostek organizacyjnych, oddawane tym jednostkom w najem, dzierżawę lub użyczane w celu wyposażenia ich w majątek nieruchomy niezbędny do prowadzenia przez nie działalności statutowej.
§ 20
Gminne jednostki organizacyjne zwalnia się od obowiązku ponoszenia opłat z tytułu trwałego zarządu ustanowionego na nieruchomościach stanowiących własność gminy.
§ 21
Nieruchomości oraz prawo wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowych mogą być przedmiotem wkładów niepieniężnych do spółek prawa handlowego z udziałem gminy.
ROZDZIAŁ VIII
PRZEPISY KOŃCOWE
§ 22
Sprawy nie uregulowane niniejszą uchwałą wymagają zgody Rady Gminy Kostomłoty.
§ 23
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kostomłoty.
§ 24
Traci moc uchwała Nr XXXVI/207/98 Rady Gminy w Kostomłotach z dnia 25 marca 1998 r., w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy Kostomłoty.
§ 25
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Przewodnicząca Rady Gminy
Janina Gawlik
|
