PROTOKOŁY Z SESJI RADY GMINY - ROK 2009: PROTOKÓŁ LISTOPAD 2009
PROTOKÓŁ NR XLIV/09 Ad. 1. Ad. 2. Proponowany porządek obrad: Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy ktoś chciałby wprowadzić zmiany do porządku obrad? Nie widzę. Kto jest za przyjęciem proponowanego porządku obrad, proszę o podniesienie ręki: Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że porządek obrad został
Ad. 4. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Pani Przewodnicząca, Szanowni Radni i Goście przedstawiam sprawozdanie z działalności Wójta za okres od dnia 17.10.2009r. do dnia
1. Liczba zaświadczeń wydanych w danym okresie 54
Ad. 5. Ad.6. Ad. 7. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Informuję radnych, że 01.12.09r. o godz. 16.00 odbędzie się wspólne posiedzenie komisji Rady Gminy dotyczące projektu budżetu gminy na rok 2010. Przypominam również o wnioskach do „Złotej Księgi” polskiego samorządu. Trzeba jak najszybciej złożyć wnioski w Biurze Rady, żeby ta sprawę przekazać dalej. Ryszard Janiec - Mam wniosek do regulaminu Turnieju, który odbędzie się z Zabłociu, żeby w ostatniej konkurencji brały udział tylko osoby dorosłe. Karol Stafiński – Rozpoczynamy Turniej o Puchar Wójta. Dnia 29 listopada odbędzie się siatkówka, 6 grudnia – tenis stołowy, a 13 grudnia – koszykówka. Wszystko odbędzie się o godz. 14.00 na sali w Kostomłotach. Proszę sołtysów, radnych, żeby dokonywali zgłoszeń drużyn do mnie. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy są jeszcze informacje i komunikaty? Nie widzę. Ad. 8. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – O takim rozwiązaniu ja radnych informowałem, było ono zastosowane w Piotrowicach i innych miejscowościach. Na mocy porozumienia wchodzimy, jeśli to co w drogę gminną wbudujemy, zostanie siecią. Natomiast tu się trzeba zastanowić, to jest działka siedliskowa, bo jeśli my robimy pewne inwestycje w tzw. zabudowie zwartej, to to jest zupełnie inaczej. Ja nie mam zupełnie pewności, czy na odległości pan Suchorowski, a ktoś inny, powstanie następna zabudowa. Trzeba się nad tym zastanowić. Wiemy, że tam jest jedna działka budowlana, albo dwie i na pewno jestem skłonny uznać to, że to będzie sieć. Na pewno obowiązkiem gminy jest budowa sieci w 100%. Jak się pojawi podmiot, który chce partycypować, to oczywiście jesteśmy na to otwarci. I jeszcze jedno, ponieważ nigdy to nie było uwzględnione w naszym regulaminie utrzymania czystości i porządku, ani nie było na ten temat uchwały, te sprawy mam nadzieję, że w okresie zimowym uda nam się zrealizować w formie podjętych uchwał i nie będzie ku temu żadnych dyskusji, bo mieszkańcy powinni wiedzieć, jak w takich przypadkach realizować inwestycje. Ja powiem dla wszystkich zainteresowanych, że projekt to jest rura 40, i w tym momencie przyłącze wykona ten na własny koszt. I cóż z tego, my nie będziemy mogli z tego skorzystać. Wybuduje się następny, będziemy budować następną 40, następną itd. To nie ma sensu, dlatego, że uważam, jeśli budujemy rurę 90, czy 110, po pierwsze mamy obowiązek zapewnić hydrant w odległości nie większej niż 100 m od zabudowy, a następnie mamy dać możliwość wszystkim mieszkańcom podłączenia się do wody. Biorąc to wszystko pod uwagę bardzo chętnie będę wchodził w tego typu porozumienia. Zainteresowany musi przyjść i musimy spisać stosowne porozumienie. Na sesji nie rozwiązujemy tego typu spraw. Trzeba usiąść, zobaczyć jak to jest w dokumentach. Dzisiaj wójt niczego nie może. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Chciałam powiedzieć, ze pani radczyni przedłożyła opinię dla Komisji Rewizyjnej. Ja tą opinię przekażę obecnemu przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej, żeby się z nią zapoznał. Nie będę odczytywać, myślę, że Komisja Rewizyjna się z nią zapozna. Na moje ręce wpłynęło pismo z rady sołeckiej wsi Kostomłoty o rozważenie możliwości przekazania budynku biurowego po były GOM-ie w posiadanie mieszkańcom wsi Kostomłoty z przeznaczeniem na urządzenie sali wiejskiej oraz zaplecza socjalnego. Tym wnioskiem zajmiemy się na komisji wspólnej w dniu 1 grudnia br. Ryszard Janiec – Mam prośbę o wycięcie przy drodze powiatowej drzew (topole – 5-6 szt), które zagrażają bezpieczeństwu oraz drzew po drugiej stronie świetlicy na drodze gminnej. Leszek Wicha - Czy jest możliwość zlikwidowania brzydkiego zapachu z wytwórni mas bitumicznych, bo od jakiegoś czasu jak wiatr zawieje, w Paździornie oddalonym o 4 km śmierdzi paloną gumą? Czy to jest kwestia filtrów, czy ta wytwórni będzie na tyle uciążliwa, że ta kwestia będzie się powtarzać. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Wójt udzieli odpowiedzi na piśmie. Janina Gawlik – Składam wniosek o wymianę drzwi metalowych na świetlicach wiejskich m.in. w Piotrowicach. Żeby pan Bartoszewski przejrzał na świetlicach, gdzie są potrzeby i zakupić niedrogie, metalowe drzwi. Zofia Heller-Sypek – Ponieważ my nie mamy świetlicy wiejskiej (jest to budynek ANR), to może, skoro nie możemy mieć drzwi zakupionych przez gminę, prosimy o zamontowanie drzwi (z demontażu) na świetlicy wiejskiej w Ramułtowicach. Proszę o współpracę i wymianę informacji, jeśli ktoś posiada takie drzwi, to bardzo chętnie przyjmiemy. Janina Gawlik – Czy mamy jakieś zapytania? Nie widzę. Ad. 9. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Ja może jeszcze uzupełnię panie radny, bo my z panem wójtem uczestniczyliśmy w spotkaniu z tą firmą. I żeby dopowiedzieć, bo ja nie neguję, pewnie, że chciałoby się ze 100% udziałem powiatu i powinno być to dobrze zarządzane. Jeżeli w pewnym momencie coś się łamie, to pan, panie radny dobrze wie, ze wszystko spływa na powiat. Jakie my mamy finanse, to każdy wie. Natomiast, żeby wyjaśnić. Powiat nie sprzedaje budynków, powiat sprzedaje spółkę tj. nazwę, ludzie, udziały. Zanim dojdzie do jakiejkolwiek sprzedaży w obrocie ogólnym, to będzie przygotowana umowa. W tej umowie wyraźnie będzie wskazane, że w ciągu 5 lat ma być wybudowany nowy szpital przez ta spółkę, ma świadczyć usługi, nie w gorszym stanie niż w chwili obecnej. A dlaczego w głównej mierze poparliśmy tą inicjatywę, bo ja jako przewodnicząca rady się przysłuchiwałam. Poparliśmy z jednego względu, bo wszyscy wiemy, bo mimo wszystko powstanie ten nowy szpital koło Wrocławia. I to już jest konkurencja. A pacjent ma prawo wyboru szpitala. Tu, u nas w Środzie potrzebny jest szpital z zakresem podstawowym, nie specjalistycznym, żeby udzielić pierwszej pomocy. Natomiast ludzie odejdą do Wrocławia i u nas, przy tych warunkach, które mamy w szpitalu, po prostu to się nie utrzyma. Inna sprawą jest zarządzanie, i tu potwierdzam. Kiedyś nie było dyskusji, trzeba było zejść na zero. Chodziło się na spotkania, tłumaczyło, błagało, żeby przestali strajkować, natomiast nie ma tego w prywatnych firmach. I też taki argument, bo sam osobiście się przyglądałam. W Środzie Śląskiej nie ma żadnego takiego publicznego PZOZU jak u nas. Wszystko jest prywatne. Dokładnie cała podstawowa opieka jest prywatna i nikt na tym nie ucierpiał. Ja myślę, że zanim dojdzie do tej sprzedaży, i obyśmy dobrze sprzedali, z dobrymi wynikami i dobra umową, bo może być tak, że na razie robimy wielki szum, i nikt tego nie kupi. Natomiast jak byśmy dobrze sprzedali, to ja patrząc na to, co dzisiaj się dzieje, szła bym w kierunku prywatyzacji. To jest troszeczkę inne zarządzanie, natomiast umowa powinna wiązać , co powinni wykonywać. Ta spółka ma dobry potencjał, 50 tys. ludzi do obsługi. To będzie uwarunkowanie tym, żeby oni funkcjonowali. Trzeba podkreślić wyraźnie, że w umowie nakazywaliśmy jako samorządowcy wpis, że jeżeli nie pobudują w ciągu 5 lat, albo nie będą świadczyć usługi, zabieramy to z powrotem za symboliczną złotówkę. Taka była ocena. Natomiast myślę, że do rad jeszcze informacja przyjdzie. Zresztą na sesji rady powiatu też została podjęta uchwała, żeby radę tylko informować, czyli praktycznie zgoda była, tylko żeby informować o działaniach. Myślę, że ta informacja przyjdzie tutaj. Czas pokarze. Stanisław Wicha – Nie możemy porównywać podstawową opiekę zdrowotną, gdzie np. w Środzie Śl. jest 30 podmiotów, jest konkurencja. Szpital jest jeden. Natomiast nikt nikomu w umowie nie zabezpieczy od strony prawnej, że na pewno oni będą świadczyć usługi. Bo stwierdzenie - siła wyższa, siłą wyższą może być np. za niski kontrakt, nie podpisują. Jeśli chodzi, żeby zorganizować szpital na nowo, to jest kwestia roku, to są miliony złotych. Spółka będzie miała swoich pracowników. Nie jest to proste, że później zwracają. Ja mówię, może być bardzo dobrze, ale są duże znaki zapytania i występują zagrożenia. To jest jedyny powiat na Dolnym Śląsku, który sprzedaje szpital. Ząbkowice sprzedały szpital, w którym miały 45 mln zł długu. Szpital, który nie ma długu, sprzedaje się. To jest zastanawiające, dlaczego. Natomiast, jeśli chodzi o budowę nowego szpitala. Jeśli w Leśnicy powstanie nowy szpital, to wyobrażacie sobie, że oni tu będą budować. To są pewne rzeczy dla mnie nie jasne. To są potężne znaki zapytania, a my podchodzimy do tego, ciach sprzedać. Możemy się obudzić za parę lat, że pogotowia tylko będą woziły do Jawora, do Wrocławia, bo Środa nie udzieli pierwszej pomocy. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Za każdą jedną zmianą decyzji, sieją się czarne scenariusze. My podchodziliśmy panie radny odważnie do każdego pomysłu i wychodziliśmy jakoś na tym. Stworzyliśmy coś, co rzadko ktoś stwarzał. Też były takie same obawy. Trzeba mieć świadomość, że spółka to już nie jest PZOZ. Spółka, jeżeli przekracza wartość majątku dług, musi ulec likwidacji. Jeżeli to nam grozi, to trzeba się decydować, albo prywatny, albo wcale. I pan dobrze wie, że ta decyzja jest bardzo trudna, natomiast jeżeli chodzi o samą sprzedaż, to pół roku to jest samej pracy, a czy to do tego dojdzie, to nie widomo. Ja bym bardziej się obawiała, żeby ta spółka przez ten okres nie popadła w takie długi, żebyśmy nie musieli jej zlikwidować przed sprzedażą. Joanna Bronowicka – Ja tylko przypomnę o ustawie, o służbie zdrowia, która mówi, że do 2015 r. należy dostosować nasze szpitale do warunków unijnych. Trzeba podjąć ważną decyzję i zrobić coś sensownego. Stanisław Wicha – Tym tokiem myślenia pani radna w 2015r. 85% szpitali zostałoby zamkniętych. Standardy były do roku 2000, 2005, będzie do roku 2010, 2030 i 2040 przedłużone. Pani sobie wyobraża, ze 85% zamyka się szpitali w Polsce. Taki standard ma 85% szpitali w Polsce, proszę sobie przeczytać dane, jak Środa Śląska. Joanna Bronowicka – Bardzo dobrze znam te dane, pracuję w służbie zdrowia. Do 2015 roku już nie będzie tyle procent. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Można tutaj dyskutować, ale ta dyskusja idzie w kierunku, żebyśmy zrozumieli sens. Natomiast trzeba dyskutować, jeżeli 85% ma taki standard, to państwo na pewno tych 40% zlikwiduje, bo oni mają nadmiar tych szpitali, jak twierdzą. Ale żeby tylko standard pacjenta nie był gorszy niż jest, a czy będzie gorszy, nie sądzę. Środa Śląska ma większość pozytywnych opinii. Będę prosiła, żeby te informacje, jeśli chodzi o sprzedaż szpitala były przekazywane. Czy jeszcze ktoś chce zabrać głos? Nie widzę. Ad.10. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Chciałabym wyjaśnić, że na poprzedniej sesji pan radny złożył rezygnację w związku ze zmianą ustawy o pracownikach służby cywilnej i o pracownikach w korpusie służby cywilnej. Nie może pełnić funkcji radnego. Otwieram dyskusję. Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem projektu uchwały? Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Przewodniczący Rady Gminy Janina Gawlik w imieniu swoim i Rady Gminy Kostomłoty złożyła podziękowania i kwiaty na ręce pana Mieczysław Dynaki. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Panie radny, szanowni zebrani. Tak się składa, że doświadczenie chyba jest największym skarbem i wiedzą, jaką możemy się podzielić. W tym wypadku, ja myślę o wiedzy, którą posiada pan radny. Niewątpliwie doświadczenie samorządowe i troska o przyszłość gminy, to nie tylko jakieś wąskie grono tematów. To problem wszystkich miejscowości w gminie, to problem społeczeństwa, które zamieszkuje w naszej gminie. Ja zawsze doświadczałem i mam nadzieję, że będę mógł czerpać z tej skarbnicy wiedzy i z pana uwag, bo wielokrotnie pozwalały one spojrzeć od nowa na sprawę, ponownie zweryfikować poglądy i wyprostować lub też zmierzać w kierunku zweryfikowania. To bardzo ważne, żebyśmy właśnie poprzez konstruktywną pracę, dzieląc się swoim doświadczeniem, budowali naszą wspólną rzeczywistość dla dobra naszej gminy. Tak to zawsze traktowaliśmy i taką pomoc uzyskiwałem ze strony pana radnego. Serdecznie dziękuję panie radny. Maria Jadach złożyła podziękowania panu Mieczysławowi Dynach Mieczysław Dynaka – Proszę państwa. Tak jak kibice mają takie popularne zawołanie – nic się nie stało, tak samo możemy powiedzieć – gmino nic się nie stało. Zwykła proza życia. Coś się zaczęło, coś się skończyło i przed chwilą tego żeśmy doświadczyli. Rzeczywiście 15 lat bycia radnym to jest dla mnie taki duży sukces. Faktycznie próbowałem się angażować tak, jak to było możliwe. No oczywiście różnie to wychodziło, najczęściej nie tak, jak miałem oczekiwania, ale może z tego względu, że człowiek zawsze by chciał więcej, niż faktycznie osiąga. Prezent jaki dostałem, to powiem nieskromnie, że parę rzeczy fajnych zrobiłem, ale takiego podziękowania to jeszcze nie dostałem. Tutaj chyba zostało to trochę przewymiarowane. Przede wszystkim za te 15 lat to chciałem serdecznie przeprosić te wszystkie osoby, które w jakiś sposób swoim zachowaniem dotknąłem, uraziłem, czy zachowałem się niestosownie. Chcę oświadczyć, ze nigdy tego nie zrobiłem z rozmysłem, nigdy w tym celu, żeby kogoś nie uszanować. To po prostu ludzkie błędy, to po prostu słaby dzień, to po prostu tak wyszło. Liczę, że będę miał to wybaczone. Chciałbym przede wszystkim podziękować za możliwość bycia wśród państwa, i wśród tych obecnych i wśród tych, z którymi żeśmy zaczynali w 1994r. Za możliwość wspólnej pracy, wspólnego bycia, wspólnego tworzenia. Naprawdę nie żałuję żadnej chwili, i tylko pamiętam te dobre chwile, te dobre momenty, te rzeczy, które powinno się pamiętać. O tych ludziach, których chwilowo uznałem, ze stanęli mi w poprzek już dawno zapoznałem. Na przyszłość to całej radzie, wójtowi i wszystkim państwu życzyć samych dobrych dni. Wójtowi i gminie chciałem życzyć takich sytuacji, żeby społeczeństwo na rzecz których pracują, zapamiętywało, że rzeczywiście to był dobry cza dla gminy, zostały rozwiązane problemy, zostało zrobione coś, co przynosi dobro i służy jak największej grupie. Będę wspierał państwa duchowo. Liczę, że jeżeli będę umiał, będę potrafił coś zrobić, to deklaruję swój skromny udział. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Ja myślę, że po tylu latach samorządowania tutaj w radach, ta praca przeniesie się na wieś Piotrowice i będziemy mieli pełny efekt pracy. Ja jeszcze chciałabym od siebie wyjaśnić, bo różne mogą być odczucia. Jednym dziękujemy, a drugim nie, bo jest to drugi radny za mojej kadencji, któremu wygaszamy mandat. Żeby podziękować, to po prostu musi na sesję ta osoba przyjść. To jest bardzo ważne. Musimy współpracować i ci radni, którzy pracują w radzie, to trzeba przyjść. Była taka sytuacja, bo na pewno pan radny fita będzie się na ten temat wypowiadał, ze prosiliśmy kilkakrotnie na sesję. Niestety na sesje nikt nie przyszedł, wręcz od razu było zaznaczone, ze nie przyjdzie. Przykre jest to, bo wszystkich radnych traktujemy jednakowo. Dziękujemy za pracę i myślę, że każdemu trzeba podziękować, bo to jest wkład, bo to jest czas wolny. Tak jak my się zachowujemy teraz, tak w stosunku do nas będą się zachowywać inni. Dlatego mnie tak uczono, szanuj tak ludzi, jak byś chciała, żeby ciebie szanowali. I dlatego cieszę się, ze mogliśmy panu Dynach podziękować. Ja żałuję ze swojej strony, ze nie będę miała konkurenta, z którym się zawsze droczyłam. Zawsze mieliśmy odmienne zdanie, ale w Piotrowicach jest tyle ludzi, że znajdziemy następnego. Ad.11. Zofia Heller-Sypek - Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na rok 2009. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik odczytała projekt uchwały. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Otwieram dyskusję. Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad.12. Zofia Heller-Sypek - Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie wieloletniego programu inwestycyjnego. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik odczytała projekt uchwały. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Otwieram dyskusję. Joanna Bronowicka - Mam pytanie o przesunięcie inwestycji na 2011 – budowa świetlicy w Lisowicach. Chodzi o przejęcie ziemi od ANR. Elżbieta Czarnota - Jeśli chodzi o zadanie - budowa świetlicy w Lisowicach, to już 29 czerwca było wskazane przesunięcie na lata 2011. W tym dzisiejszym wpi nie proponowano zmiany. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Tematu świetlicy w Lisowicach nie rozwijałem z różnych względów, ale skoro padło pytanie chciałem uzupełnić. Do przejęcia tej nieruchomości w Lisowicach potrzebny jest plan zagospodarowania przestrzennego, zgoda dzierżawcy, ujęcie tej inwestycji w budżecie gminy. Nie mówi się w którym roku. Przeciągnęło się nam uchwalenie studium. Od 1 grudnia studium wyłożone jest do wglądu przez miesiąc, nie sposób zatem go w grudniu uchwalić. Jeśli nie będzie wielkich uwag, planujemy uchwalić studium na sesji lutowej. Podjęcie uchwały o planie zagospodarowania przestrzennego w obrębie nieruchomości w Lasowicach będzie możliwe po wejściu w życie studium, a więc to będzie prawdopodobnie kwiecień, maj. Od tego momentu możemy dokonać starań o przejecie nieruchomości. Prawdopodobnie rok 2010 będzie to czas, kiedy zakończymy te sprawy. Pragnę poinformować również pana sołtysa, zgoda jest dzierżawcy. Jedyną przeszkodą może być minister. Oczywista jest sprawą, że my tej inwestycji nie wykonamy w 2010r., a podejrzewam, że też nie w 2011. My musimy opracować projekty i jeszcze zdobyć środki. Ja gwarantuję państwu, ze wszystkie sprawy idące w kierunku przejęcia nieruchomości pod inwestycję są wykonywane zgodnie z planem i trwają bez na razie przeszkód. Jedynie jak przejmiemy grunty możemy urządzić boisko. My dostaniemy termin 10 letni na zrealizowanie inwestycji, tak jak to jest w ustawie o gospodarce nieruchomościami. Joanna Bronowicka - Proszę o bieżące informacje na temat sprawy. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad.13. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Chodzi o odcinek drogi pomiędzy miejscowością, a drogą nr 5, biegnący w kierunku cmentarza, wysypiska. W związku z pojawieniem się inwestora na działce gminnej przeznaczonej pod obsługę. W grudniu inwestor ma podjąć decyzję na forum zarządu spółki, czy będzie dzierżawił te grunty w kierunku uruchomienia tam działalności gospodarczej. W związku z tym, że droga będzie musiała być wzmocniona i uzgodniony zjazd na drogę krajowa nr 5, tylko w przypadku, kiedy ta drga będzie drogą gminną mogę z przedsiębiorcą podpisywać porozumienie o utrzymaniu, natomiast w przypadku drogi wewnętrznej będę musiał ponosić koszty utrzymania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Otwieram dyskusję. Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad.14. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Otwieram dyskusję. Zofia Heller-Sypek – Może pan wójt krótko wyjaśni, która to działka. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Jest to własność gminy w obrębie zabudowy budynku policji. Z tyłu na zapleczu jest teren wykorzystywany jako teren zielony. Chcę mieć możliwość na mocy tej uchwały ten teren wydzierżawić na dłuższy okres, żeby był zagospodarowany troszkę lepiej niż teraz. Są chętni. Jan Piotrowski - Czy to musi być jeden dzierżawca, bo z tego co się orientuję, w tej chwili trzy osoby go użytkują. Czy ta działka może być rozdzielona np. na trzy osoby? Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Według mojej wiedzy umowa będzie podpisana z jedną osobą. Marian Fita - Czy to będzie formie przetargu? Jak od strony prawnej oznacza sformułowanie – na czas nieokreślony. Tam jest zwarta zabudowa. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Myśmy podjęli uchwałę o przystąpieniu do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego tej części Kostomłotów, która obejmuje również tą działkę. Jeśli się okaże, że ten teren będzie przeznaczony pod inny cel, niż w tej chwili to jest, to wójt ma prawo wypowiedzieć umowę. Szczegółów nie chcę tutaj podawać. Umowę, jeśli jest wieloletnia wypowiada się na określonych warunkach, które w umowie są zawarte. Joanna Kozińska Radca Prawny - Jest to uchwała o wyrażeniu zgody. Jeśli będzie przeprowadzony przetarg, to w ogłoszeniu o przetargu warunki podamy i one będą wiążące. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad.15 Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Otwieram dyskusję. Projekt uchwały był omawiany na Komisji Budżetu. Zofia Heller-Sypek - Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Mam jeszcze prośbę, aby zaktualizować na naszej stornie internetowej wpis o stowarzyszeniach, które aktualnie istnieją. Może ktoś chciałby nawiązać współpracę z organizacjami pozarządowymi. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad.16. Zofia Heller-Sypek – Zgłaszam kandydaturę Jana Piotrowskiego. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy kandydat wyraża zgodę na kandydowanie? Jan Piotrowski – Wyrażam zgodę. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Czy są jeszcze inne kandydatury? Nie widzę. Zamykam listę. Przystępujemy do przegłosowania wniosku Zofii Heller-Sypek. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik odczytała projekt uchwały w sprawie wyboru Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Zofia Heller-Sypek – Mamy nieaktualny statut, proszę żeby korekta została dokonana. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Tak oczywiście. Bazujemy na orzecznictwach. Pani mecenas, w związku z tym, że mamy liczebność 5 osób w Komisji Rewizyjnej, i jedna ubyła, czy musimy uzupełnić.
Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Na następnej sesji. Zofia Heller-Sypek – Gmina działa w oparciu o statut i mamy, że głosowanie jest tajne. Czy to nie jest jakaś kolizja prawna Joanna Kozińska Radca Prawny – Wygląda to tak, że mamy art. 14 ustawy o samorządzie gminnym, który wyraźnie precyzuje sposób podejmowania uchwał (cytat). Zasada jest taka, że głosowanie jest jawne, chyba że inaczej stanowi ustawa. Takie wyjątki w ustawie są. W związku z tym przyjmuje się, że w statucie nie można wprowadzić głosowania tajnego. Uchwałą rady gminy nie można wprowadzić głosowania tajnego. Zofia Heller-Sypek – Mi chodzi o to, że w statucie jest zapis, że powinno być głosowanie tajne, a my zrobiliśmy jawne. Czy tutaj nie ma kolizji prawnej. Czy najpierw nie powinniśmy wprowadzić zmian w statucie, a później podejmować uchwałę. Statut jest podstawą prawną bytu prawnego danej jednostki. Joanna Kozińska Radca Prawny – Jest oczywiście tutaj kolizja między postanowieniami statutu, a postanowieniami ustawy. Ale z drugiej strony ta kolizja też jest rozstrzygnięta w przepisach, bo mamy art. 91 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. Czyli, jeśli statut zawiera postanowienie sprzeczne prawem, to jest to postanowienie nieważne i nie możemy się na takie postanowienie powoływać. Jeśli chodzi o sposób stwierdzenia tej nieważności, to to też jest rozstrzygnięte w ustawie o samorządzie gminnym. Przede wszystkim organy nadzoru stwierdzają tą nieważność, ale to jest stwierdzenie z mocą wsteczną. Bo to postanowienie, które jest sprzeczne z prawem od chwili podjęcia jest nieważne. Jeżeli wojewoda stwierdza to rozstrzygnięciem nadzorczym, stwierdza z mocą wsteczną. Ad.17 Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Problem sięga roku 1998. W 1998 r. Gmina przejęła z Joanna Kozińska Radca Prawny – W piśmie skierowanym do gminy znalazło się zastrzeżenie, że ma być wskazany termin rozpoczęcia i zakończenia inwestycji. Nie wiem, czym agencja uzasadnia to, ale taki wymóg podała. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Jeżeli nie ma pytań, przystępujemy do głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad.17 Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Chodzi o nieruchomość w obrębie geodezyjnym Piersno – Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Trzeba wrócić do naszej dyskusji i Marian Fita - Mam pytanie dotyczące przejęcia ponownego przez Agencję. Czy w Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Dlaczego to był cel publiczny, na który Agencja mogła te Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad.19 Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Myślę panie wójcie, że trzeba wystosować Mieczysław Dynaka - Ja mam prośbę do pani przewodniczącej, żeby zasymulować, jaka będzie kolej mandatu w Piotrowicach. Wójt Gminy Wacław Jaskuła – Wybory uzupełniające wyznacza wojewoda. Chciałem jeszcze poruszyć sprawę, która mnie już po raz któryś dotyka. Z jednej strony nie elegancko jest, jeżeli wójt w „15 minutach dla wyborców” zabiera głos. Z drugiej strony informacje podawane w tym miejscu są na tyle istotne, że wymagałoby jednak się do nich ustosunkować. Tu jest taki dyskomfort pewien. Właściwie wychodzicie państwo z informacjami niepewnymi, często przekazywanymi we fragmencie posiadanej przez zabierającego głos wiedzy. Albo w „15 minutach dla wyborców” każdy może zabrać głos, albo zabiera głos tylko osoba z poza rady i bez komentarza. Chciałbym, żeby to było jednoznacznie, ponieważ niejednokrotnie hamuję się od zabierania głosu. Niemniej jednak nie wiem jak się tutaj zachować. I jeszcze jedna kwestia dotycząca remontu drogi nr 5. Były zastrzeżenia odnośnie zjazdu na cmentarz w Osieku i na drogi polne. Faktycznie projekt przesłano nam do uzgodnienia jedynie w zakresie odprowadzania wód opadowych. Nikt nie przesyłał projektu, na którym były zaznaczone zjazdy do nieruchomości położonych w obrębie drogi krajowej nr 5. Okazało się, że zjazdy te są niekiedy węższe niż drogi, do których one te zjazdy kierują. Często też pomijają zupełnie niektóre drogi (pominięto zjazd na drogę, która biegnie przy cmentarzu). Do projektanta i GDDKiA skierowaliśmy pismo o zweryfikowanie wszystkich zjazdów i dostosowanie ich szerokości dróg, na których się znajdują, jak również dostosowanie zjazdów nie tylko w obrębie Osieka, ale i Wichrowa do obowiązującego planu. Poinformuję radnych jakie będzie stanowisko. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik - Ja się odniosę do pytania pana wójta, jak ma się zachować. Pan ma trzy możliwości wypowiedzenia się w każdej sprawie: informacje o działalności wójta między sesjami, informacje i komunikaty, a także sprawy bieżące. Natomiast, jeśli chodzi o polemikę, to każdy wyborca ma prawo swoje zdanie powiedzieć, ale ja zawsze traktowałam wszystkich jednakowo. Pan też jest wyborcą. Jeżeli są jakiekolwiek wątpliwości, czy niedociągnięcia, nigdy nie zabrałam głosu radnemu, ani wójtowi, jeżeli chciał do tego się ustosunkować lub sprostować. Natomiast nie można mówić o braku możliwości wypowiedzenia się w każdej sprawie, bo mówimy tu o sprawach, które ostatnio toczyły się w gminie i powiecie, i zaczyna ta dyskusje pan, potem pan ją ponawia i praktycznie pan ją kończy. Nie widzę tutaj , żeby coś trzeba było rozstrzygać. Zofia Heller-Sypek - Mam pytanie do pani prawnik. Mi się wydaje, że to nie jest polemika. Jeżeli jedna strona wypowiada się, to myślę że nie będzie nadużyciem, jeżeli wójt jako wyborca gminy wypowie się w tej kwestii. Przewodnicząca Rady Gminy Janina Gawlik – Ja powiedziałam dokładnie to samo. Joanna Kozińska Radca Prawny – To nie jest nigdzie określone, jeśli chodzi o ustawę o samorządzie gminnym. Specjalne kompetencje ma rada gminy, jeśli chodzi o ustalenie sposobu obradowania. Ryszard Janiec - Chciałem nadmienić, że na turnieju wsi od początku będzie nam towarzyszyć kapela. Ad.20.
Załącznik nr 1 SPRAWOZDANIE WÓJTA 1.Uchwała nr XLIII/211/09 w sprawie zmiany budżetu gminy Kostomłoty na rok 2009. 2. Uchwała nr XLIII/212/09 w sprawie podatków i opłat lokalnych na rok 2010. 3. Uchwała nr XLIII/213/09 w sprawie określenia wynagrodzenia w 2010 r. dla sołtysów jako inkasentów z tytułu poboru podatków: rolnego, od nieruchomości, leśnego – stanowiących dochody Gminy Kostomłoty oraz określenia terminu płatności dla inkasentów z tytułu poboru w/w podatków. 4.Uchwała nr XLIII/214/09 w sprawie ustalenia wysokości opłaty prolongacyjnej w roku 2010 od podatków stanowiących dochód budżetu gminy Kostomłoty. 5.Uchwała nr XLIII/215/09 w sprawie opłat za wodę i wprowadzanie ścieków na rok 2010. 6.Uchwała nr XLIII/216/09 w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi usuwania z nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych. 7.Uchwała nr XLIII/217/09 w sprawie uchwalenia „Planu urządzeniowo – 8. Uchwała nr XLIII/218/09 w sprawie zmiany uchwały Nr XIX/86/08 z dnia
| |
